旅游安全管理规定
一、总则
根据国务院颁布的《风景名胜区条例》和国家旅游局制定的《旅游安全管理暂行管理办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》，为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财务安全，贯彻“安全第一，预防为主”，特制定本规定。
二、安全机构
1、成立冠豸山风景区管委会旅游安全工作领导小组：由管委会分管副主任任组长，景区管理科科长任常务副组长，规划建设科科长、景区管理科副科长、旅游交通服务公司副总经理任副组长，成员由各景区管理站、综合管理站正副站长、执法大队正副队长组成。
2、旅游安全领导小组职责：
（1）制定景区安全管理办法；
（2）组织、实施旅游安全教育和宣传；
（3）定期进行安全检查工作，及时清除安全隐患；
（4）定期召开安全工作会议；
（5）受理旅游者有关安全问题的投诉，参与涉及旅游者人身、财务安全的事故处理。投诉协调不成功的，会同县有关科局妥善处理。
3、事故处理程序：
（1）现场有关人员应当立即采取措施组织抢救，并上报管委会分管安全领导或负责人，管委会领导及时向上级和有关部门报告；
（2）会同有关单位严格保护现场；
（3）协同有关科室进行抢救、侦查；
（4）旅游安全小组成员应及时赶赴现场处理；
（5）事故处理结束后，应写出事故处理报告，内容包括：事故发生的时间、地点，事故的原因，伤亡情况及财产损失，经验教训，处理结果等。
4、在景区旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的站、队或个人，给予表彰和奖励。对于管理不力甚至出现事故者，视情节给予处分、扣发奖金、直至解聘等处罚。
三、景区治安管理
为了加强景区及游客的治安管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，对景区的治安管理规定如下：
1、游客必须自觉遵守国家有关法律、法规和景区治安管理规定；
2、船工、游客必须严格遵守码头、乘坐船的秩序，不得抢登船只，确保游湖安全；
3、进入景区车辆必须服从管理人员指挥，按指定地点有序停放，自觉遵守交通规则，禁止在景区内乱停乱放，防碍交通或阻塞交通；
4、维护景容整洁，不得在景区内随意乱摆摊点，流动经营，不得乱丢弃物品，随地便溺等不卫生、不文明行为；
5、游客在景区内不准寻畔滋事、打架斗殴、聚众赌博或其他违法行为；
6、景区内严禁电、毒、炸、钓、网鱼等违法行为；
7、严禁破坏公共设施，不得在景区内砍伐、取土、挖沙、开山炸石、造坟、采割松脂、采药等活动；
8、景区内的群众和游客必须爱护自然景物、古树名木、花草、名胜古迹，不得毁坏林木、竹等或在上刻字题名，不准采集动植物标本、野生药材，严禁捕杀野生动物；
9、严禁携带易燃易爆及化学品进入景区，不准在景区内燃放烟花炮竹，严禁野炊，乱扔烟头，杜绝火灾的发生；
10、违反上述规定者，视情节轻重给予处罚，赔偿损失，造成严重后果的将追究其刑事责任。
四、景区防火管理
为了加强景区的防火管理,切实贯彻预防为主,消防结合的方针,保障景区免受火灾危害,特制定如下规定:
1、实行防火责任制，由分管景区的领导（分管安全的领导配合）负责消防工作，做到层层落实，责任到景区、景点，将防火工作纳入年度工作中，根据不同景点、景观和经营生产的特点，制定相应的防火制度，以保证防火措施有效执行；
2、采取专业扑火队为主，义务消防为辅的办法做好防火工作：管委会聘请县专业扑火队进行防火，一旦发生火情及时联系扑火队灭火。同时建立义务消防队，在消防队的培训指导下，加强防火检查、训练，不断提高业务能力，促进防火与灭火工作；
3、发动和依靠职工、群众做好消防工作,经常性地对职工、群众进行消防宣传教育，提高消防意识，教育职工、群众自觉遵守消防制度和安全操作规程。发动职工对火险隐患提出整改意见，确保景区的安全；
4、应进行定期的防火检查，及时清除火灾隐患；
5、在景区内严禁使用电炉，使用电热棒烧水、取暖器等必须有专人看管，停止使用后立即切断电源；
6、电气设备和电力网应定期检查，发现可能引起火花、短路、发热及电绝缘体损坏等情况时，必须立即采取措施进行整顿，禁止非电工人员乱拉电线；
7、应根据消防要求配备消防器材，分别放置在明显或便于取用的地点，并对其进行管理，确保完整好用；
8、当发生火警、火灾事故时应及时报警，及时组织扑救。
五、紧急事件的处理
（一）1号预案：
1、处理项目：刑事治安事件
2、处理措施：
（1）立即向派出所或110报案；
（2）如有人员受伤，立即通知120救护车或派其它车辆送医院抢救；
（3）疏散现场游客及工作人员，保护好现场，为刑事侦察提供依据；
（4）若当事人潜逃，应立即阻止其潜逃或向公安部门报告。
（二）2号预案：
1、处理项目：火灾
2、处理措施：
（1）立即向119报火警；
（2）立即疏散现场游客及工作人员，设立隔离带；
（3）立即组织人员配合消防公安对被困火灾现场人员进行抢救，确保无一遗漏；
（4）立即发动群众，抢救火灾，把损失降至最低；
（5）查清火灾原因，送有关当事人至相关部门进行处理。
（三）3号预案
1、处理项目：落水事故
2、处理措施：
（1）船员及救生船只立即赶赴现场抢救落水人员；
（2）立即组织人员全力抢救落水人员；
（3）确定落水人员是否已全部救上岸,如有受伤人员应立即向医院120求助（或派其它车辆、游船、竹筏等交通工具）以最快速度将其送至医院抢救；
（4）查清造成落水的原因。
（四）4号预案：
1、处理项目：栏杆等保护设施损坏倒塌
2、处理措施：
（1）疏散现场游客及工作人员，设立隔离带；
（2）立即组织人员抢救受伤人员，若有重伤人员应立即向120求助（或派车辆等交通工具）送至医院抢救；
（3）清点现场人员，确保现场人员全部获救；
（4）查清造成事故的原因。
（五）5号预案：
1、处理项目：交通事故
2、处理措施：
（1）立即向交警大队或122报案；
（2）如有人员伤亡立即向120求助（或派其他车辆、游船等交通工具），立即将伤员送至医院抢救检查；
（3）疏散人员，保护现场，配合交警收集完现场证据；
（4）清理事故现场，保持道路（或航道）畅通；
（5）查清事故原因，对有关当事人进行处理。
（六）6号预案
1、处理项目：游客或工作人员突发疾病
2、处理措施：
立即组织人员进行抢救，向医院120求助（或用车辆等交通工具）以最快的速度将其送至医院抢救。
六、旅游安全工作要求
1、树立“安全第一”的观念。
2、严格实行《风景名胜区条例》、《旅游法》、《旅游安全管理暂行管理办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等旅游安全制度、法规。
3、当紧急事件发生时，向救援单位报告的同时，应立即报管委会安全领导小组和分管领导，领导小组人员立即赶赴现场妥善处理。
4、加强安全检查，防患于未然。
5、严格执行旅游安全管理，层层落实到人。
6、经常性开展安全教育和培训。