国家林业和草原局司局文件

保园字2021]50号

国家林业和草原局自然保护地管理司关于

进一步加强自然保护地内地质遗迹管理的通知

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门：

近日，中央第七生态环境保护督察组对广西壮族自治区河池市凤山岩溶国家地质公园遭到破坏性开采、违规建设问题进行了通报，社会影响大，教训十分深刻。为有效保护和永续利用地质公园等自然保护地内重要地质遗迹资源，严格规范地质公园建设活动，现将有关事

项通知如下：

一、全面加强自然保护地内地质遗迹保护

地质遗迹是不可再生的重要自然资源，是生态环境的重要组成部分。我国是世界上少数地质遗迹资源丰富，类型齐全的国家之一。多年来，各级政府通过建立自然保护区、地质公园等多种形式的自然保护地，使珍贵的地质遗迹得到了有效保护，但也仍存在具有重大科研价值和观赏价值的地质遗迹遭到破坏的情况。对此，请各级林业和草原主管部门高度重视，严格按照《地质遗迹保护管理规定》和自然保护地管理的相关要求，坚持底线意识，增强责任感，从维护国家生态安全的高度，切实做好自然保护地内地质遗迹保护和管理工作。要加强对辖区自然保护地内地质遗迹保护工作的指导和监督，逐步建立健全各项保护管理制度，完善保护措施和监测设施。要会同有关部门严厉打击破坏自然保护地内重要地质遗迹的不法行为，对威胁和破坏地质遗迹资源的行为依法依规进行严肃查处。要做好自然保护地内地质遗迹巡查检查，发现问题及时处理并做好社会关切问题的回应。

二、切实抓好国家地质公园监督管理

各级林业和草原主管部门要严格按《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和自然保护地、国家地质公园的管控要求，加强对辖区内国家地质公园的监督管理。指导各地按照《国家地质公园规划编制技术要求》落实地质公园规划编制和实施工作。要在有效保护的基础上，科学合理地确定边界范和功能分区，明确保护区的管控要求，把保护措施落到实处.未编制规划的国家地质公园，应尽快完成规划编制;规划即将到期的国家地质公园，要及时做好规划的修编和发布实施。地质公园内地质遗迹的价值、级别和功能分区确需调整的，要组织专家进行严格论证，确保保护强度不降低;没有经过专家专门论证的，不得随意进行调整。

三、持续推进世界地质公园內地质遗迹保护

世界地质公园是指对具有国际意义的地质遗迹等自然资源进行科学保护和可持续利用的区域。根据《教科文组织世界地质公园操作指南》中“教科文组织世界地质公园必须尊重与保护地质遗产有关的地方和国家法律”的规定，世界地质公园范围内所有活动应造象现行法律法规和政规定。我国现有41处世界地质公园，其范与现有自然保护地存在全部或部分重叠。各级林业和草原主管部门照《地质迹保护管理规定》和自然保护地管理的相关要求，对世界地质公园与自然保护地重叠的区域，按照自然保护地的要求严行管理;与自然保护地不重叠区域，要按照教科文组织有关规定做地质遗迹等资源的保护和管理。

各级林业和草原主管部门要坚持以习近平生态文明思想为指引坚持生态优先、绿色发展，坚持法依规、实事求是，深刻汲取广凤山地质公园内破坏地质遗迹问题的教训，引以为戒，举一反三，避免类似事件再次发生。

特此通知。

国家林草局保护地司

2021年4月28日

国家林业和草原局保护地司                                  2021年4月28日印发