连城县人民政府

连城县坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八大提出“建设美丽中国”的生态理念，开拓进取、扎实工作，推进休闲农业与乡村旅游发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、县情及旅游资源概况

连城县简称“莲”，地处福建西部，总面积2579平方公里，辖8镇9乡243个村（社区），总人口33万，先后被评为“中国优秀旅游县”、“中国文化旅游大县”、“中国红心地瓜干之乡”、“中国连城白（鹜）鸭之乡”、“全国武术之乡”、“中国客家美食名城”、“全国双拥模范县”和“中国温泉之城”。连城县三次入选福建省县域经济发展十佳县，跨入了全省县域经济中等发展水平县行列。

连城是革命老区。革命时期坚持二十年“红旗不倒”，是原中央苏区县之一。

连城是旅游胜地。境内自然与人文景观十分丰富，是全省一个县拥有3个国家4A级旅游景区的两个县份之一。冠豸山景区拥有国家级风景名胜区、国家4A级旅游区、国家自然遗产、国家地质公园、国家级国土资源科普基地等5个“国字号”品牌；培田古村落被评为“中国十大最美村镇”，2012年底入膺国家4A级旅游景区；天一温泉旅游景区是福建省首家以客家文化为主题要素的大型、综合性温泉旅游景区，2012年初评为国家4A级旅游景区；新泉红四军整训旧址列入全国红色旅游经典景区；世界A级自然保护区梅花山主体在连城境内，占总面积的53.2%。

连城文化底蕴厚重。连城是客家人的聚集地和发祥地，拥有培田、芷溪2个国家级历史文化名村，1个省级历史文化名乡，四堡古书坊建筑群等3处国家重点文物保护单位，7项国家级和13项省级非物质文化遗产，2项吉尼斯世界纪录。

连城物产资源丰富。红心地瓜干、白鹜鸭、黄兔、兰花等特色农产品久负盛名；森林覆盖率81.8%，居省市前列，是我国南方重点林区县之一；锰、铅锌、铜多金属、银多金属、膨润土等矿产资源储量大、品位高，具有较高开采价值。

连城区位优势凸显。位于闽粤赣边的中心地带，是全省少数同时拥有机场、高铁、高速公路的县份，具备辐射周边和接受辐射的优势。

二、休闲农业与乡村旅游工作开展情况

连城县以建成“中国旅游强县”和“全国知名旅游目的地”为战略目标，创建1个5A、5个4A旅游景区为工作目标。围绕旅游六要素，大力发展休闲农业与乡村旅游，乡村旅游人数和旅游收入达到全县旅游经济指标的30%以上。创建了以培田古村落为代表的客家古民居建筑游示范点；以四堡古雕版印刷为代表的客家文化游示范点；以新泉红四军整训旧址、朋口松毛岭战地遗址为代表的红色旅游示范点；以曲溪冯地村、文亨星光果场为代表的农家乐旅游示范点；以莒溪太平僚为代表的梅花山生态游示范点；以罗坊云龙桥为代表的廊桥建筑和客家民俗文化旅游示范点；以及环冠豸山等15条1000多公里的自行车骑行旅游。 

（一）领导重视，政策给力。成立连城县休闲农业与乡村旅游发展工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县冠豸山风景区管委会牵头，旅游、农业等相关单位为成员，统筹推进全县休闲农业与乡村旅游发展工作。领导小组办公室设在冠豸山管委会，负责综合协调和日常工作。将休闲农业与乡村旅游工作纳入县对乡镇的绩效考评体系进行考核，促进工作落实。

    制定出台了《关于加快旅游经济发展若干意见》、《关于加快旅游产业集群发展的决定》、《关于扶持旅游产业发展的若干意见》和《连城县关于加快休闲农业与乡村旅游发展的若干意见》等一系列政策，鼓励多元化开发旅游。在准入条件、规划编制、基础设施建设、项目用地、品牌创建等方面给予财政补助和税费优惠扶持。全县上下重视休闲农业和乡村旅游发展，城乡群众积极兴办农家乐、宾馆酒店、餐饮业等旅游相关实体项目。

（二）规划先行，分步实施。坚持规划龙头作用，按规划引领旅游产业发展。完成了《连城县旅游目的地体系规划》，正在实施编制《环梅花山（连城）休闲农业和乡村旅游规划》、《中国骑都连城自行车骑行旅游规划》、《朋口兰博园创建4A级旅游景区规划》、《新泉温泉小镇创建4A级旅游景区规划》和《冠豸山创建5A级旅游景区提升规划》等规划。

坚持科学规划，合理布局，分期实施的办法发展休闲农业与乡村旅游。对品位高、文化深厚、急需保护利用的资源，聘请高资质规划设计单位专家编制《四堡雕版印刷保护与发展规划》和《培田古村落保护与发展规划》；对生态环境优越、交通偏僻适合小规模投资利用的资源，积极鼓励当地乡村发展旅游业，如曲溪乡冯地村、罗胜村以优越生态环境、乡土风貌、田园风光，建设“农家乐”示范点；对规模大、分布广、交通不便，需要大规模投资建设的资源，保护为先、适度开发，如梅花山其资源品位高，是国家级和世界A级自然保护区，在不影响自然环境的基础上，支持莒溪镇太平僚村组建梅花寨生态园旅游专业合作社，赖源乡成立生态休闲旅游专业合作社，开展果蔬种植、销售，农村生态旅游、休闲娱乐等旅游项目。

（三）村景一体，建设精品。遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，开展休闲农业与乡村旅游工作。为克服旅游建设资金短缺的困难，采取向上级争取项目资金、政府投入启动资金、乡村投入、社会筹资等形式多方融资投入乡村旅游建设。培田古村落保护与发展工作从2000年县政府投入20万元启动资金开始，采取边保护规划建设，便接待游客的办法，加大旅游景区建设，至今培田古村落保护与开发投入资金2亿多万元。先后完成了景区规划、停车场和新村建设、三线下地、旅游公路建设、游客中心建设、文物保护与抢修、给排水工程、内部及外部标识系统、消防及安防设施、环境整治、绿化美化等工作。现在培田村容村貌大为改善，景区基础设施和服务设施不断完善，服务质量不断提高，受到游客的好评。 

（四）加大宣传，拓展市场。一是以冠豸山景区加入福建品牌景区营销中心为契机，依托全省旅游的人财物资源平台，携手推进全省大旅游大发展；二是强化市场推介。参加向莆铁路沿线城市（南昌、长沙）宣传推介活动，参与北京、天津、贵阳、福州、深圳和台北等国内国际旅游交易会；三是加强连城旅游形象宣传。设计连城旅游全套VI视觉系统，统一规范连城旅游LOGO，在福州、厦门、泉州及本县高速路段树立8块冠豸山、培田古村落形象广告；四是加强节庆营销。举办四季连城客家狂欢节、第二届培田春耕节暨首届海峡乡村文明发展论坛、中国骑都·2013冠豸山自行车邀请赛、海峡论坛·连城客家风情节、“雕版故里 桃李飘香”2013连城四堡桃李采摘节等节庆活动。五是加强线路营销。推出龙岩——冠豸山、培田旅游直通车，以及厦门—冠豸山、培田旅游直通车；六是加强网络营销。开通连城旅游微博，加强与同程网、驴妈妈、淘宝聚划算等电子商务网站合作发展网络营销；七是制作旅游宣传品。制作《美丽连城》三维动画片，乡村游、自行车游等《四季连城》系列宣传折页；八是加强广播电视宣传。在央视一套、四套、十套、新闻频道等频道播出连城旅游形象广告、在上海人民广播电台《蔚兰晨曲》录制播出六期连城旅游节目、赞助福建交通广播电台半点路况信息、在泉州电视台《泉州新闻联播》插播连城旅游形象广告，同时还在厦门交通广播、旅游广播、省市广播电视台新闻栏目中播出有关连城休闲农业和乡村旅游节目。

（五）城乡一体，丰富产品。通过政策扶持，招商引资，鼓励群众投资等形式，着力推进休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游经营单位建设，开创了休闲农业与乡村旅游发展的新局面。目前全县已培育120多个休闲农业与乡村旅游点，建成了培田古村落、朋口兰博园、曲溪冯地三江源景区、曲溪QQ农庄、文亨星光果场等12个规模较大的休闲农业与乡村旅游点。

全县有旅游酒店118家、床位5000多个，其中农家旅馆50多家，床位300多个。现有旅行社8家、从业人员300多人，旅游车队1个、座位300个。新泉镇被评为中国客家美食名镇，“涮九品”、“一盘九脆”、“溪鱼焖豆腐”等上了中国名菜。

三、下一步工作思路

（一）明确职责分工 

    明确休闲农业与乡村旅游发展领导小组、休闲农业与乡村旅游办公室、县农办和旅游局、公安、卫生、林业、水利、工商、环保、质监、安监、消防等部门等相关部门的工作职责，做好休闲农业与乡村旅游标准化工作、星级旅游经营单位和示范点的推荐、业务培训、教育培训及指导等工作。

（二）加大宣传力度

县政府召开专门的创建工作动员会议，利用广播电视、报纸、宣传标语、网络等手段，广泛宣传，掀起创建工作热潮，形成全社会共同关心、支持休闲农业与乡村旅游发展的良好氛围。

（三）突出工作重点

根据示范县的评选标准，落实工作责任，有步骤地推进各项创建工作，务求示范县的各项工作取得实效。着力推进休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游经营单位建设，努力开创休闲农业与乡村旅游发展的新局面。 

（四）加强检查指导

    将休闲农业与乡村旅游工作列入乡镇、有关部门年度综合目标管理考核和领导干部工作业绩目标考核。各部门、各单位各司其职、各负其责，责任到人，促进创建工作快速、高效进行。

    （五） 请求支持的事项

    我县正积极开展创建全国休闲农业与乡村旅游示范县工作，请省农业厅、省旅游局给予大力支持，指导我县做好规划编制、项目建设和景区改造提升工作。力求年内建成大批富有特色、具有竞争力的乡村旅游景区（点）和旅游村（镇），使我县成为海西知名的乡村旅游目的地和全国休闲农业与乡村旅游示范县。

                                二〇一三年七月十五日