编者按
6月6日，《中国城市报》城市党建周刊系列宣传报道龙岩市全域近邻党建工作特色亮点，今天，让我们一起来看看《连城县：党建聚合力 社区共治理》。
近日，福建省龙岩市连城县城区13个社区的干部再次齐聚，共同交流党建工作心得体会，分享社区治理经验。近年来，在社区治理工作中，连城县以组织体系为引擎、“三联”机制为抓手、攻坚克难为导向，构建起“党建聚合力、社区共治理”的共建共治共享新格局。
着力打造“五型社区”发挥典型示范引领作用
在连城县各社区办公区域的显著位置，都悬挂着“乡（镇）党委—社区‘大党委’—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系的信息展板，这是该县以党建引领社区治理的“作战图”。为盘活党建引领“一盘棋”，连城县将13个社区党总支升格为社区“大党委”，46名小区党支部书记中处级干部9名、科级干部27名，全县设置楼栋党小组组长（楼栋长）320名，其中229名为在职党员。北街社区成立6个小区兼合式党支部，在小区社会综合治理中彰显堡垒作用；南街社区以“党员带户、邻里带片、片带小区”的“1＋1”工作模式，着力打造便民服务型、尊老敬老型、平安和谐型、文化休闲型、卫生文明型的“五型社区”。
连城县以“冠豸山下党旗红”活动为总抓手，在社区深入实施“城市基层治理提升”工程，常态化开展党支部达标创星和党员积分考评机制；建立“小区党支部+红色业委会+红色物业”三方联动小区治理模式，充分发挥先进典型示范引领作用。莲西社区获评市级党建典型，栗园社区、南街社区等4个社区被评为市先进社区。
实施社区“激活工程”激发社区党员强大力量
社区党员分布在各行各业，要有一个机制将他们“拢”在一起，才能彰显社区党员的力量。莲峰镇党委紧紧抓住这一特点，持续实施包括“党员干部进社区”“自主认岗”“委派挂钩”等机制在内的“激活工程”，真正让每一位党员“动”起来。2800余名机关党员在社区认领岗位，其中近300余名党员在社区兼任党小组长、党建指导员、综治协管员。同时，积极引导机关党员参与乡村治理、创建卫生城市、疫情防控等工作，在充分发挥机关党员先锋模范作用的同时，增强社区党组织的领导作用和凝聚力。莲峰镇北街社区是连城县委、县政府所在地，为激活“两办”和相关科局的动能，镇党委开展了“学机关模式、建文明楼宇，向机关看齐、创五好家庭”等活动，多个党组织获得省市表彰。
与此同时，连城县还在社区治理中探索实施“联建工程”，建立社区党建联席会议制度，吸纳辖区内非公企业和社会组织参与社区治理，通过党组织共建，实现挂钩单位和共建单位共同参与、重大问题和大型活动共商共议，有效化解各类矛盾纠纷，为和谐社区建设提供坚强组织保障。东街社区属于商业街区，有各类店面187家，从业人员达1200多人。去年底，莲峰镇党委成立东街社区商圈党支部，有效推进非公党建工作，让党的基层组织延伸到城区楼宇商圈内。半年来，东街社区通过党建引领、党员示范、资源共享、优势互补，营造出了争先创优、诚信经营的氛围，增强了商圈党建活力，为商圈经济进一步发展点燃“红色引擎”。
推行社区“三联机制”解决群众急难愁盼问题
党建强带来机制活。连城县针对社区治理的特点，推行干部联社、社干联组、党员联户的“三联”工作机制，动员和组织广大党员干部第一时间了解社情民意，实打实为群众办事、手拉手帮群众解困、心连心构建和谐干群关系，回应民之所盼、解决民之所难。
莲西社区将辖区内汇豪小区的178名党员划分为20个党小组，着力打造“党群连心党旗飘 邻里守望美汇豪”党建工作品牌，全面建立“三联”工作台账，按要求走访邻里居民，深入开展组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等各项活动，截至目前，共收集社情民意20余条，已协调解决15条；同时，积极探索社区党委、小区党支部、“红色业委会”、物业公司“四位一体”工作模式，发挥党员先锋模范作用，引领楼栋推选党员楼栋长、党员安全员，通过公示相关信息主动亮明党员身份，组建党员义务巡逻队、志愿服务队，开展看楼护院、邻里守望等义务活动，为小区居民群众办实事解难题。
栗园社区通过3名镇干部联系社区、7名社区干部联系6个居民小组、97名社区党员联系190户居民的方式，积极践行“近邻促和谐、温馨在栗园”的社区治理目标，在职党员、社区党员率先带头拆除辖区内1150平方米违建，打通了困扰石门湖小区居民20余年的民生堵点。南街社区按照“共管、共建、共创、共享”工作机制，以打造“有温度的党建、有质感的社区”为创建目标，整合社区党建资源，率先打造“一站式”党群服务中心，常态化开展“党员回家”工程、志愿服务活动，共同为美丽和谐社区建设贡献力量；率先建立并完善社区治保会、调解会、治安维稳工作站、义务巡逻队等民事调解维稳机构，组建了60人的调解信息员队伍，收集民情民意、调解邻里纠纷，让小事不出门、大事不出社区。
注重深化“共驻共建”实现资源共享互动双赢
连城县注重深化社区党建工作内容，城区11个社区联合签订共建协议，并与83家单位按片签订共享协议，引领共建单位有计划、有步骤地参与到社区建设中来，实现资源共享、互动双赢。
社区党支部与驻片单位制定工作计划、实行共商共议，把老党员、困难群众等群体作为结对帮扶的主要对象，制定帮扶“爱心相约卡”，着力解决群众实际困难，真正为老百姓办实事。2021年以来，共同参与文川河综合治理、文明城市创建等各项活动17次，帮扶老党员、困难群众43人次。
连城县引导社区划片单位开展“为社区做一件好事、组织一次群众性文化活动、整治一次卫生死角、联系一户困难群众、为社区提一条合理化建议”的“五个一”活动，并在服务社区的在职党员中开展“满意党员”评选。同时，社区党支部对直管党员实行“评星定级”管理，每半年评比一次，实行动态调整，11个城市社区中被评为三星级以上的党员77人。积极搭建社区居民“连心桥”，创新开展社区党支部书记进楼宇活动，每半个月由党支部书记牵头，与居民进行面对面交流，现场解决问题，打通服务居民群众“最后一公里”。栗园社区探索总结“135”（1个战斗堡垒、3个关键支点、5个验收标准）党建引领小区治理工作法，破解了老旧小区停车、违建等突出问题，居民幸福指数、小区安全指数不断攀升。南街社区大桥庙前楼背党支部在辖区内安装了党建宣传栏、连城故事宣传栏等，打造了社区文化活动中心，并设置桌椅供居民休闲娱乐使用，同时还对活动场所内的花圃进行绿化美化，为居民创造舒适、干净的休闲环境。
该县还建立了“2名县领导+1个县直挂钩治理单位”挂钩联系社区治理制度，整合共建单位、驻区单位、驻区企业、在职党员形成合力，达到共治、常治、长治的效果。在南街社区，挂钩县领导、县直挂钩治理单位、社区居民、企业四方联动，解决了社区以往管线布置不规范、数量庞杂、乱拉乱接等问题，并筹资建设2000平方米的居家养老日间照料服务中心，常态化为社区老年人提供合理膳食、保健康复、定期体检、节日慰问等服务。莲南社区以“夕阳红、暖夕阳”志愿服务为抓手，有效解决了楼道阻塞、僵尸车等棘手难题。莲西社区率先建立县法院派驻社区家事调解室，并开设微政务服务平台，线上+线下帮助协调解决邻里矛盾纠纷、提供法律咨询，共帮助解决问题96件，开展法律服务68次。
来源：《中国城市报》城市党建周刊、闽西党旗红
供稿：连城县委组织部